这几天，南水北调中线水源地河南省淅川县，可谓大事喜事连连：淅川县县长王兴勇被邀走进《对话中原》栏目，纵论淅川县守护南水北调生态的“淅川经验”；央视《焦点访谈》栏目走进淅川，深入报道该县传播“两山论”理论、践行生态文明的“淅川实践”……
“作为南水北调中线工程的水源地，我们以创建‘五星’支部活动为载体，以‘林长制’工作机制为统揽，以绿色守护京津‘大水缸’为己任，牢固树立‘生态共同体’意识，不断践行‘两山论’，加快生态建设步伐，全面争创全国绿化模范单位，用‘淅川实践’铸起绿色发展的巍巍丰碑。”南阳市委常委、淅川县委书记周大鹏对丹江口库区生态发出如此感慨。
绿色做底色：库区生态屏障横空出世
8月15日，虽然立秋已过，天气依然炎热。站在丹江口水库东岸的淅川县马蹬镇葛家沟村后山上，前几年栽满的五角枫、侧柏、火炬松等苗木郁郁葱葱，造林队长李国峰组织20多名护林队员正在浇水除草。
该区域原本是光秃秃的石头山。2019年，淅川县投资近1亿元，采取落叶与常绿、针叶与阔叶、开花与彩叶相结合，在这里栽植山桃、樱花、海棠、五桷枫等苗木1.1万亩，建成环库生态经济景观带。如今，石头山全部变绿了，葛家沟已成为库区石漠化荒山治理的典范、淅川生态旅游的新名片。
近年来，淅川县紧紧围绕“打造南水北调水源区石漠化治理典范”目标，加大上跑力度，先后争取国家储备林、国土绿化试点示范等项目12个，投入资金18亿元，绿化库周14.3万亩石漠化荒山，减少对库区水质的影响。
该县聘请了国家林草局华东林业调查规划设计院专家，负责项目作业设计，在环库石漠化荒山上栽植火炬松等耐瘠薄生态树种，打造环丹江口水库库周生态隔离带，确保水质稳定保持在Ⅱ类标准以上，实现石漠化治理与水质保护相融合。
在立地条件较好地块，加大山桃等经济林种植比重，林下套种连翘等药材，促进农民增收，实现石漠化治理与乡村振兴双赢。在交通不便的库区周围采取飞播方式，选择刺槐、臭椿等树种。“十三五”以来，全县完成人工造林60多万亩、飞播造林20多万亩，在沿丹江口库区荒山先后打造了马蹬白渡、葛家沟、大石桥西岭等12个困难地造林示范工程，南水北调渠首水土保持科技示范园被水利部命名为“国家级水土保持科技示范园”。
“淅川县是南水北调中线水源地、调水区，生态建设是政治任务。曾几何时，淅川县的造林绿化一直处于‘当年绿油油，第二年光秃秃’的尴尬局面。调水工程实施以来，我们倾全县之力，大力绿化荒山，强化造林管护，涵养水源，每年以10万亩以上的速度推进植树造林，森林覆盖率由调水前的39.3%提高到现在的49.7%，宜林荒山荒地绿化率达95.8%。”淅川县林业局局长梁虎兵介绍。
“四长”护绿色：治林防护天网固若金汤
到林地里转一转，看看树木长势，防范盗伐林木，查看是否有病虫害……这是淅川县太子山林场护林员刘天浩的日常工作。刘天浩是接过父亲的接力棒，成为第二代护林员的。在该林场护林团队接续努力下，林场森林覆盖率从不足30%提升到92%，活立木蓄积量从2.5万立方米增长到10万立方米以上。太子山林场护林队也因为工作突出，荣获“出彩河南人”2022感动中原年度集体称号。
绿色要持续发展，贵在防范火灾隐患，贵在打击违法犯罪。该县持续在“林”字上精准发力、在“长”字上履职尽责、在“制”字上探索创新，确保渠首林业生态安全。
该县成立了县委书记任第一总林长、县长任总林长的林长制工作领导机构，下设县林长办公室，抽调专人、固定场所、集中办公，具体负责制度制定、日常考核、工作调度等工作，推动林长制工作落地生效。
“在淅川县，守护绿色发展‘四长’制发挥了不可替代的作用。”淅川县林业局副局长杨玉红介绍。该县探索的“林长+公安局长+检察长+法院院长”治林新模式，构建了行政执法、刑事执法与检察监督顺畅衔接、高效发力的制度体系，实现涉林违法案件快侦、快诉、快审、快判，形成打击震慑。
2023年5月，接群众举报：寺湾镇李某擅自建蓄水池，致使部分林地遭到破坏。接到举报后，“四长”联合出动，对该行为进行调查。经查明，李某在没有办理林地手续的情况下，擅自将3000余平方米林地毁掉建设蓄水池，其行为已经涉嫌违法。鉴于李某认罪态度好，愿意恢复林地，经“四长”商定，对其进行行政处罚2.1万元，并限期进行生态修复。目前，该林地全部进行了修复。
依托“四长”“四员”（护林员、技术员、警员、监督员）构建“横向到边、纵向到底”管护网，一体推进森林资源保护。2022年，共设立林长公示牌318个，构建“一长四员”基层网格366个，办理林业行政、刑事案件25起。
细化了县、乡、村三级林长防火责任到山头地块，组建97支护林专业队，加强值班值守，县域内连续40年无较大森林火灾发生。紧盯古树名木等重点林业资源，组织专业技术人员定期开展杨树食叶害虫、松材线虫病等有害生物监测普查，开展“护松2023”专项行动，持续巩固造林成果。
制定县、乡、村三级林长督查考核等相关制度，将督导督查贯穿林长制实施全过程，考核结果作为干部综合考核评价、自然资源资产离任审计重要依据，确保林长制全面见效。2022年，县、乡、村三级林长1480人累计巡林7000余人次，巡林率达83%以上。
荒山变金山：富民生态经济蓄势待发
淅川县荆紫关镇穆营村曾是有名的“鸡鸣三省”养殖村，但由于紧邻丹江河道，南水北调水质保护的政治责任要求他们必须放弃这一传统优势产业。淅川县积极引导村民顺利实现“禽”改“林”，大力发展瓜蒌、丹参、茯苓等生态致富项目。在淅川县检察院帮扶下，荆紫关镇多个村选择了林果业，帮扶村里成立了中药材合作社，吸引困难群众和养殖户通过务工、土地、资金入股参与其中。
坚持生态产业化、产业生态化发展思路，大力发展林果产业，带动辖区10余万名群众增收致富。这是淅川县以林长制引领，变“青山”为“金山”的一步妙棋。
淅川县采取林果专业合作社、家庭林场、“公司+基地+农户”等模式，引导农户大力发展软籽石榴、核桃、大樱桃等林果业。
为激发农户发展林农经济积极性，该县树立服务意识，做林果经济的“金牌店小二”，加大政策资金扶持力度，先后出台了一系列支持土地和荒山流转、发展林特果品的优惠政策。利用到户增收项目，每亩给予600-1000元的补贴，并整合涉农项目重点支持林业产业发展，做到基地建在哪里、项目就跟进到哪里。县财政每年投入林果补贴资金2000多万元，从果园排控水、灌溉、生物物理防治、铺设防草布，到数字监控、围网等方面实施精细化管理，为县域林果业增产增效夯实基础。截至目前，共打造精品化示范园14个，建设标准化果园8万亩以上，全县林果业产值达6亿元，涌现亿元以上乡镇2个、千万元以上村庄8个。
整合使用“淅有山川”品牌，构建县、乡、村三级销售服务体系，线上线下与各地客商对接。先后与北京新发地、湖南长沙等水果批发市场和大型商超签订销售协议，拓宽增收渠道，提升产地品牌价值。金河镇牛奶富硒黄金梨成为南水北调中线水源地唯一一家在CCTV推广农产品。
目前，淅川县已发展软籽石榴、杏李、核桃等林果23万亩，初步形成了盛湾镇、九重镇的软籽石榴产业，毛堂乡的茶叶和黄金梨产业，老城镇和滔河乡的杏李产业，大石桥乡的大樱桃产业，仓房镇的柑橘产业，山区人均林果收入1800元以上。
生态游是“朝阳产业”。淅川县不忘写好做实“绿色”文章，助力国家级全域旅游示范县创建，助推县域经济高质量发展。
先后投入资金2.8亿元，采取专业队合同造林模式，统筹林业、扶贫、财政、社会等资金，对香严寺、渠首、丹江大观苑等县内主要景区周围的荒山荒坡实施全域造林，进行组团式、立体式绿化美化，植绿造景育花。种植海棠、樱花、桂花等风景树21万株，栽植软籽石榴、核桃、柑橘等优质经济林木90多万株，初步实现景区“春有花、夏有荫、秋有果、冬有景”。已成功打造马蹬白渡、老城武贾洲等环库环城林业旅游点13个，建成环库公路、西十高速连接线等月季景观大道10条。
以建设森林小镇、森林乡村、森林人家为载体，加大资金投入，完善基础设施，加快发展森林旅游休闲养生业，带动困难群众增收致富。共培育国家乡村旅游重点村1个、国家森林康养基地1个、省级生态旅游示范镇4个、省级乡村旅游特色村12个，建成林旅融合示范园40个，带动周边1600余户农户年均增收5000元以上。
丹江逐浪鹤鸣雁舞，伏牛山下草木葱茏。如今行走在丹淅大地，天蓝水碧，绿意盎然，一幅壮美的生态画卷入眼而来。这一抹动人的“淅川绿”，是美丽中国的生动样本，更是淅川林业人深入推进生态文明建设结出的累累硕果。全国绿化模范单位这一“国字号”荣誉花环，必将推动淅川生态文明建设“新蓝图”更加绚丽。（王晓燕）
